今天2015全国两会已经进入第8天，两会热点舆论话题不断。继3月5日国务院总理李克强做政府工作报告、3月8日全国人大常委会委员长张德江做关于全国人民代表大会常务委员会工作报告之后，简政放权、互联网金融、立法等话题引网民聚焦。

　　随着两会进入中期阶段，媒体和网民更加关注代表委员的提案议案，从3月4日起，有关“二胎”政策的提案网络舆论逐步升高，新浪新闻在中文门户网站开展全国两会让网民“做选题”策划，不少网民也聚焦“二胎”问题，截止到3月10日，百度新闻搜索中相关信息达9590条。

　　一、两会热榜单

　　图一 3月10日两会热点话题

　　表一 3月10日两会热搜提案

　　（数据来源：360新闻热搜榜）

　　表二 3月10日湖南代表/委员声音

　　二、全面放开二胎政策相关舆论反响

　　3月5日，李克强总理作政府工作报告时表示，要“推进计划生育服务管理改革”，未再提及过去每次都表述的“坚持计划生育基本国策不动摇”。相比2014年、2013年政府工作报告中“坚持计划生育不能动摇”、“坚持计划生育基本国策”的表述，不少专家认为到了人口政策可能开始松动，政府报告中的措辞变化“是一个信号，说明人口政策开始动了。”

　　而去年3月起，在全国各省实施一年来的单独二胎政策陆续“遇冷”，显示出整个社会的生育意愿低于决策者预期，在超低生育率下，要尽快全面放开二胎吗？两会期间，不少代表委员对“二胎”政策提出相关建议和看法，网民也积极参与热议。

　　【专家看法】

　　马旭（全国人大代表、国家卫计委科学技术研究所所长）：

　　今年不会搞全面放开二胎的区域性试点，单独二孩政策效果还有待观察。

　　柳斌杰（全国人大教科文卫委员会主任委员）：

　　单独二胎政策尚未落实到位，如全面放开二胎，政策制定不够连续稳定，要研究评估人口结构等。正就全面放开调查研究，如一些地区人口增长放缓需及时调整，会做出适当政策调整。

　　翟振武（中国人口学会会长、中国人民大学社会与人口学院院长）：

　　不太支持全面开放二胎，从“单独二孩”到全面放开二胎是改革的趋势，但是在这之前，需要看到“单独二孩”政策的落地情况。

　　杨贵新（全国人大代表）：

　　国家放开单独二孩的政策已满一年，从申请再生育的夫妇上数量，单独二孩执行的效果远低于预期。据有关专家预测，如果一直实行单独二孩政策，2030人口老龄化水平为24.9，2050年为34%，为此她建议，尽快全面放开二胎政策，有助于缓解20年之后的高度老龄化局面，再次获得人口红利。

    李崴（全国政协常委）：

　　呼吁再次调整计划生育政策，全面放开生育二胎，认为在所有改革中，生育政策的改革最重要但又最滞后。

    贺优琳（全国人大代表、中山纪念中学校长）：

　　必须迅速尽快全面放开二孩政策，放开二胎严控三胎。放开二孩以后，我相信也不会那么可怕，什么人口会迅速增长，也许会有所增长这是正常的。我们不能因为我们人口基数大就死控，我们必须要赶快改变人口结构。

　　俞金尧（全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员）：

　　我国应启动全面放开二胎生育政策。不过，在全面放开二胎生育政策的同时，对于此前遵守独生子女政策的夫妇，国家仍要长期优待。希望中国在2018年向所有夫妇放开二胎政策。

　　贾康（全国政协委员、财政部财科所原所长）：

　　中国人口生育政策的调整已经滞后了若干年，当下对于循序放开‘二孩’生育的政策，不可再拖延不决，应及早明确这一政策调整并进入实操。

　　【网友观点】

　　图二 网民观点比例图

　　观点一：支持放开二胎政策

　　hl43419：个人认为还是应该放开二胎，一个孩子日后养老压力大，若是家庭老人生病更是人财物都难承受，而且一个孩子也比较孤单！

　　belike惹nature：支持所有人按年龄段逐步放开二孩。一是体现一个国家生育政策的公平性，生育政策人人平等。不会导致许多人对社会不满，想生的得不着生。二是放开二胎的同时，严格控制三胎或多胎。

　　观点二：不支持全面放开二胎政策

　　龙儿果果：计划生育政策应该是一个阶段性的政策。目前中国尽管生育率低，但总体人口基数还是非常庞大的，对资源环境的压力也是巨大的。所以，现阶段不宜再增加人口，而应该等人口数量下降到一个较为适宜的水平后，再考虑放开生育政策。

　　网友“梦想”：计划生育调整是有必要的，但全面放开二胎政策应再三考虑，视国家现实情况而定，应该进行全面细致的调研和分析。

　　观点三：首要问题是解决教育、医疗等关乎民众切实利益的问题

　　回忆里有你的秘密：最关键的是应该解决教育、医疗等关乎民众切实利益的问题，配套措施跟上了，许多问题也就迎刃而解了！

　　网友：不解决教育、医疗、保障问题，单独一个生育政策没有用。

　　噬血灬琥珀：中华民族是有希望儿孙满堂，乐享天伦的传统的，这跟西方不同，所以在生养观念上根本不是问题，现在最最现实的问题是老百姓的生活，教育，医疗，住房，收入压力的现实问题。

　　其他

　　guanentian：完全放开二胎，是实现生育权部分地"还权于民"。放开二胎，不是鼓励人们生二胎，而是把生与不生二胎的自由归还给人民。

　　花是微笑的草13278：经济成本、社会观念、生活压力等都抑制了生育二胎的意愿，希望国家在民生上在给百姓提供一些实惠，让百姓敢生。

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